广西部分地区洪水逐渐退去，来自全国各地的公益机构集结在受灾地区陆续展开赈灾行动。 赈灾嘛，大家都知道，无非就是发钱和发物资，说起来很简单。可是真要做起来，可能算得上是世间最复杂最困难的工作之一。 第一个问题：发钱太难了…… 公益机构有善款，可是给灾民发多少合适，按人头平均分配还是按什么标准区别分配？平均分的话，肯定不够精准，核实受灾情况再分的话，灾民难免会投诉不公平。 然后，受灾家庭拿到钱会由谁来支配，会用来买酒打牌还是生产生活？这一点可以说是救灾与扶贫工作面临的千古难题了。公益机构当然可以不管，把钱发下去就能交差，怎么花是灾民的自由，可是这么敷衍操作又怎么对得起捐款人呢？ 再有，签字领钱这种做法也太容易做假账了，滋生腐败侵蚀的是公益机构的运营，伤害的是社会善心人士的信任。 第二个问题：发物资太难了…… 现代社会的灾民和古代有着本质区别。 古代经历一场大灾后往往是缺衣少食生死攸关的悲剧，这时候赈灾只需要提供最基础的粮食和御寒衣物，根本不用考虑好不好吃合不合身的问题，甚至还要主动往赈灾的粮食里掺沙子。 而现代社会的灾民往往不至于沦落到冻饿而死的境地，人们度过最危急的灾难时刻后，需要的是生活的恢复，需要的是生产的支持，事关发展而非存亡。 经历了洪水的灾区，方便面纯净水当然需要，但每家发一箱泡面那不得吃到嘴角长泡？还有宝宝们的奶粉被冲走了，有的需要二段，有的需要三段，公益机构又如何能提前预估呢？ 现代社会支撑一个家庭生产生活的物资品类太多、标准太细，可以说完全是不可能由公益机构统一购买发放物资来满足的。 对专业的公益机构来说，一方面是通过经验总结和数据分析来不断优化赈灾款项和物资的发放方式，另一方面，也是不得不有所取舍，接受每种选择所带来的遗憾。 赈灾时，无论是发钱还是发物资，一定会存在某些不公平，一定不可能百分百精准匹配，一定会有资源的浪费，这是客观规律。 而区分不同公益机构专业性高低的，就在于能在多大程度上减少不公平，匹配的精准度能提高到多少，赈灾资源的浪费能控制在多大比例。 真正专业的公益机构必然会走上第三条路： 通过创新工作方法，应用先进工具，以及充分利用市场规律来开展公益赈灾。 这次广西洪水赈灾里，我看到一个特别有意思的“灾区应急超市”创新公益项目，想着一定要分享给大家。 具体做法说起来也不算复杂： 腾讯基金会和爱德基金会拿着赈灾款到灾区，没有选择直接发钱，也没有从外地采购大批物资去发放，而是拿这些钱把本地受灾后还有存货的小超市、小卖部的产品收购起来，组成一个个包含食品、生活用品、农资农具的“应急超市”。再按相对平均的金额给受灾家庭发消费券，让灾民拿着消费券自己到“应急超市”挑选家里急需的物资。 公益机构把选择权交给灾民，把资源调配交给市场之后，灾民拿到了匹配自身需求的物资，本地商家也能在灾后迅速回血，赈灾资源的浪费就被控制在了尽可能小的范围。 这事说起来不难，但其实很需要公益机构的担当和社会舆论的包容： 从本地商家收上来的库存商品，未必就能保证多么光鲜，说不定还会混进去一些假冒伪劣，事急从权之下也很难特别仔细去一一甄别。再有就是采购的价格，本身就有帮扶受灾商家回血的考虑，自然不能压价太狠，而在零售终端采购，价格也必然比不上源头批量采购的优惠。万一闹出舆情，或者公众事后查账时发现价格偏高，能不能理解与体谅呢？ 这正是“应急超市”项目说起来不难但这些年一直没有公益机构去做的主要原因。 说到底，现实世界哪有那么一劳永逸简单高效还能让各方都满意的解决方案啊？ 这种复杂性，以及由此衍生出的创新和努力的空间，也正是这个现实世界最有意思的地方啊，你说是吧？ 特别
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