9月21日,美国财政部长贝森特对外宣布, 将对伊朗航空业实施更严厉的制裁,并把其称为压垮德黑兰的“经济决战日”。 到9月23日,禁令全面生效。一边是伊朗总统佩泽希齐扬在联大讲台上表态绝不屈服,另一边却是自家的航空公司被多国拉黑,国际航线濒临瘫痪。 美国对伊朗民航业的制裁初见成效,让贝森特颇为得意。在接受媒体采访时,这位美国财长故作幽默的对媒体表示, 他完全不知道赴美参加联合国大会的伊朗政府团队应该通过什么途径才能按时回国。 战术上,美国是赢了;但从战略上,如此对待前来本国参会的他国政府首脑,美国此举反倒在格局上落了下风。 弱国无外交,美国对伊“空中封锁”初见成效 美国这次打击伊朗的手法,是非军事手段。美国没有派出一架战斗机,而是利用自己在民航业和金融业的话语权,通过行政手段强行干预全球民航市场。美国财政部定下的新规: 不管是哪个国家的机场,只要敢给伊朗的航空公司提供服务,美国就会直接将其踢出美元结算体系。 面对这种拿美元霸权作威胁的手段,全球民航业只能乖乖听话。 这就是美国二级制裁的威力,自己不派兵、不下令,只拿美元清算系统当“绳子”,让第三国的机场、油商、售票平台自己掂量。而且9月8日美国已经先把伊朗还在飞的27家航司列入黑名单,9月23日不过是收网的日子。贝森特大肆吹嘘“伊朗80%到90%的国际航班已经停了”,是不是吹牛另说,但口气是真够狂的。 美国这轮发起的“空中封锁”能这么快见效,不仅是美国的手腕硬,伊朗自己的外交战略失误亦是主要原因。长期以来,伊朗在中东的外交策略呈现出 “只斗争不团结”的特点。为了扩大自身影响力,德黑兰在也门、伊拉克、黎巴嫩四处出击,结果把海湾圈子里的阿拉伯邻国得罪了个遍。 所以,当美国的制裁令下达,各国自然趁机落井下石:阿联酋、阿曼、格鲁吉亚这些国家几乎没有犹豫,就宣布切断和伊朗的航班。 尤其是阿联酋迪拜的航空枢纽对伊朗关上大门,给了伊朗致命一击。这些邻国与其说是害怕美国的次级制裁,不如说它们本来就对伊朗不满,现在刚好借机报复。可以推测,美国在实施此轮制裁之前就已经充分评估了伊朗的外交环境,如今顺手施压,起到了“四两拨千斤”的效果,给伊朗增加了不少压力。 没落的霸权依旧是霸权,战争中的伊朗沦为“露天监狱” 许多人认为,在这场打了快七个月的冲突里,美军并没有占到太多便宜,美国的霸权已经不行了。但是,瘦死的骆驼比马大。就像上世纪80年代的英阿马岛战争,英国已经日暮西山,可当撒切尔夫人下令出兵时,全世界才发现老牌帝国的底子依然深厚。今天的美国也是一样,哪怕华盛顿在中东战场上打得吃力,可美国仍然有丰富的手段可以给伊朗施压,一道制裁就能让伊朗失去绝大部分国际航线。 这种不流血就切断对手对外联系的能力,证明美国这个“没落的帝国”依然有着充足的能量。 在美国的极限施压下,真正遭罪的是伊朗的普通老百姓。国际航班大面积停飞,不仅普通人出不了国,向伊朗运送进口药品、汽车零部件等物资的渠道也被部分掐断。现在的伊朗,本币里亚尔兑美元的汇率已经跌破了两百万比一,国内通胀率冲上了66%,外贸也萎缩了三分之一。就像德黑兰一位退休教师抱怨的那样, 伊朗普通人已经生活在一座没有围墙的“露天监狱”里。 长此以往,老百姓的日子过不下去,伊朗政府面临的局势将非常危险。 面对内部压力上升和外部孤立加剧的局面,伊朗高层依然在放狠话。9月25日,伊朗最高领袖的高级顾问穆赫贝尔公开警告: 要是伊朗的飞机不能飞,那中东地区的其他国家也都别想飞。伊朗方面甚至威胁要让配合制裁的邻国机场“无法使用”。 伊朗手里确实有大量的弹道导弹和无人机,如果全力而为,伊朗军队确实能把整个中东地区的民航体系暂时瘫痪。但问题在于, 拉着周边国家同归于尽,根本赢不了战争。 如果伊朗真的对邻国的民用机场动手,只会把邻国彻底推向美国,给自己招来更强大的外部打击。这种试图把战争风险外溢的做法,不是破局的解药。 泥潭般的战争,伊朗官员如何离美返伊,美国如何从波斯湾抽身撤离? 在纽约联合国大会上,伊朗总统佩泽希齐扬在讲台上大声控诉美国的单边霸权,展示着绝不低头的强硬姿态。可是走下讲台,他和他的代表团却要为怎么体面地回国而发愁。因为各国的机场都怕被美国制裁,根本不敢给伊朗飞机提供服务。 伊朗总统这趟赴美行程,坐的是一架机龄三十多年的空客A340,挂的还是家名不见经传的小航司的牌。去程都得绕到阿尔及尔加一趟油。来的时候如此,回去的时候这架老飞机还能不能找到敢给它加油的机场,没人说得准。 一个地区大国的总统,出门靠一架爷爷辈的飞机撑场面,想找一个经停加油的机场都费劲,这本身就是一种悲哀。 不过,美国人也别高兴得太早。把伊朗总统逼得回不了家,并不代表美国赢得了这场战争。事实上,华盛顿自己也陷在中东的泥潭里拔不出来。就在海湾国家停飞伊朗航班的这几天,也门那边的战事更激烈了。9月24日,胡塞武